13.05.2013РОЛЬ И МЕСТО СПЕЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИРАН В РЕАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ СТРАНЫ
Как известно, искусство разведки – есть результат искусства политического и искусства военного. Разведка всегда являлась тайным инструментом внешней политики любого государства и особым методом достижения победы над противником.
Достижение иранских политических интересов в регионе Среднего и Ближнего Востока, в Центральной Азии, Европе и других регионах мира обеспечивается сугубо традиционными для разведывательных служб способами, а именно: отслеживанием политической ситуации на месте, проникновением во властные структуры, вербовкой источников информации и агентов влияния в высших политических кругах. При этом в качестве прикрытия используются: посольства, представительства различных иранских культурных центров, фондов и т. д. Разведывательная деятельность Ирана в зарубежных странах осуществляется рядом структур.
Разведывательное сообщество Ирана. История разведки Ирана уходит корнями в глубь веков. В современном виде иранская разведка (в том числе и военная) начала складываться в 20−30-е гг. ХХ в. под непосредственным руководством и контролем немецких специалистов. После Второй мировой войны их место заняли американские советники, заложившие в 50-х гг. основу нынешней структуры разведывательного сообщества Ирана. После победы исламской революции в 1979 г. особых кардинальных изменений в системе разведки не произошло, хотя создание КСИР, укрепление политико-идеологических и религиозных органов во всем государственном аппарате, значительно расширило ее возможности.
Во второй половине 90-х гг. ИРИ находилась в сложной внутриполитической и внешнеполитической обстановке, которая обусловливала особую важность выбора правящим иранским режимом наиболее оптимального, рационального и по возможности безошибочного подхода к решению стоящих перед страной политических, экономических, идеологических и военных проблем. В этой связи в последние годы резко повысилась роль разведки как организации, обеспечивающей руководство ИРИ информацией, необходимой для выработки того или иного решения.
Разведывательное сообщество Ирана представлено несколькими структурами:
- разведкой Министерства информации (политическая разведка);
- разведкой ВС страны, в которые входят практически независимые друг от друга разведывательные органы Армии (военная разведка) и КСИР (военно-политическая разведка) и тд.
Органы, осуществляющие планирование и руководство разведывательной деятельностью. Высшим руководителем разведки, главным потребителем разведывательной информации является Верховный Главнокомандующий, Руководитель ИРИ. Именно он определяет генеральную политическую линию в области разведки и дает указания Высшему совету национальной безопасности (ВСНБ) по разработке основных концепций и направлений деятельности разведывательного сообщества.
В обязанности ВСНБ входит:
- разработка вопросов оборонной политики и национальной безопасности в соответствии с линией, разработанной и утвержденной Руководителем;
- согласование государственных программ в областях, связанных с политикой, а также с информацией по вопросам обороны и безопасности;
- определение материального и интеллектуального потенциала государства на случай его использования в деле отражения внутренней и внешней угрозы.
Свою работу ВСНБ строит преимущественно в двух основных направлениях:
- Разработка на основе всестороннего анализа политической ситуации в стране и мире предупредительных мер по поддержанию высокой боевой готовности вооруженных сил и органов государственной безопасности, доведение принятых документов до исполнительных структур.
- Анализ оперативной информации и выработка на его основе оптимального решения по каждому конкретному случаю и возникшей ситуации.
Таким образом, уже в обязанностях, а также в сфере деятельности ВСНБ заложены вопросы, связанные с разведкой и решаемые с помощью разведки.
ВСНБ в структуре всего разведывательного сообщества страны является высшим исполнительным, одновременно координационным и руководящим органом разведки. Непосредственным исполнителем его решений является главный контрразведывательный и разведывательный орган Ирана – Министерство информации.
Министерство информации Ирана. Отсчет современной истории иранской политической разведки начинается с осени 1957 г., когда при активном участии ЦРУ и Моссада была основана Организация информации и безопасности (САВАК). Определенное влияние оказали также спецслужбы Франции (основатель иранской разведки Тимор Бахтияр окончил здесь военную академию) и Великобритании.
В 60–70-е гг. САВАК выполняла функции органа политического сыска, разведки и контрразведки. В каждом из этих направлений она достигла определенных успехов.
В сфере внешней разведки САВАК часто выступала в роли партнера спецслужб Израиля и Великобритании при проведении совместных спецопераций на Ближнем Востоке. США активно использовало возможности спецслужб Ирана для сбора информации о СССР.
В 50–70-е гг. основными противниками САВАК являлись спецслужбы Египта, других арабских стран – союзников СССР. При этом в своей деятельности она опиралась на религиозные меньшинства региона: шиитов, христиан и евреев. Вместе с тем, третий шеф САВАК Нематолла Нассери в 1968 г. проявил заинтересованность в установлении контактов с СССР по каналам спецслужб, в частности в приобретении в Советском Союзе «контрразведывательной техники».
Несмотря на свой гигантский репрессивно-полицейский аппарат, САВАК не сумела предотвратить свержения шахского режима в начале 1979 г. После исламской революции пришло время новых спецслужб Исламской Республики. Главным преемником САВАК стала Организация информации и национальной безопасности Ирана. Она была сформирована на базе двух основных элементов: САВАК и подпольных структур иранского шиитского подполья, возникших в 60-е гг. в Южном Ираке, Ливане, Египте и США (при содействии специальных служб Каира и Организации освобождения Палестины). В основном новый режим привлекал на службу офицеров из разведывательных структур САВАК. Больше всего ценились те, кто работал на иракском направлении и по странам Персидского залива.
В результате новая спецслужба, как и ее предшественница, стала в своей деятельности также использовать шиитские общины Ближнего Востока, Центральной Азии, Африки, Южной и Северной Америки. Нововведением исламского режима в Иране стала идея экспорта исламской революции, которая существенно расширила возможности иранских спецслужб, позволив им распространить свое влияние на суннитских фундаменталистов.
Подобно САВАК, новый орган постшахского Ирана в первую очередь занималась пресечением оппозиционной активности. Новые разведорганы достаточно прочные получили позиции в Ираке (благодаря крупной местной шиитской части населения), в Ливане (благодаря организации «Амаль», а с 1982 г. – «Хезбаллах»), в Барейне и в Саудовской Аравии (благодаря шиитской оппозиции, попытавшейся в конце 1979 г. захватить Мекку с целью дальнейшего свержения монархии).
В соответствии с «Положением о Министерстве информации» МИ призвано выполнять разведывательные, контрразведывательные и информационно-аналитические задачи, а также координировать деятельность других специальных служб.
Окончательно МИ сформировалось к 1987 г. и с того времени стало основной структурой в разведывательном сообществе Ирана. Созданный при МИ Совет информации является главным координирующим и направляющим органом страны по вопросам разведки и безопасности. Он курирует органы разведки и контрразведки Армии, КСИР, СОП.
В настоящее время политическая разведка Ирана действует более чем в 40 странах мира. С главой Министерства информации координируют свою деятельность практически все административные и силовые структуры Ирана. Особенно это касается КСИР.
Разведка Армии Ирана. Главная задача разведки ВС ИРИ заключается в обеспечении военно-политического руководства страны достоверной, упреждающей информацией о боевом составе, группировке, вооружении, степени боевой готовности и планах боевого использования вооруженных сил сопредельных государств, а также главных противников ИРИ – США, Израиля и «неправильных мусульманских режимов, продавшихся мировым угнетателям». Разведка ВС ИРИ занимает важное место в системе разведывательно-информационных служб страны, является одним из основных видов обеспечения боевой деятельности войск.
Основными задачами разведки ВС Ирана являются:
- Постоянное и своевременное добывание достаточно полной и достоверной информации о военно-политической обстановке в жизненно важных для ИРИ регионах планеты (Ближний и Средний Восток, Кавказ, Центральная Азия, весь мусульманский мир, нефтедобывающие страны, США, Израиль), о проводимых и ожидаемых внешнеполитических актах и возможных намерениях вероятных противников и соседних государств, отношении их к политике Ирана и исламских стран.
- Постоянное отслеживание морально-политической обстановки в странах, потенциально способных стать объектами экспорта исламской революции.
- Постоянное изучение и добывание сведений об экономическом, военно-экономическом, военном научно-техническом потенциалах стран, входящих в зону интересов ИРИ, торгово-экономических связях этих стран.
- Добывание и своевременный доклад военному руководству военных сведений о вооруженных силах стран региона Ближнего и Среднего Востока:
- Разработка на основе получаемых данных информационных докладов и представление их военно-политическому руководству Ирана.
Корпус стражей исламской революции. Разведка в КСИР организуется Главным управлением разведки штаба КСИР, которое включает оперативные, информационные и технические управления, состоящие в свою очередь из отделов.
Разведывательные службы КСИР ведут стратегическую, оперативную и тактическую разведку. Оперативные управления ГУР ОШ КСИР руководят зарубежными центрами, сотрудники которых занимаются оперативной деятельностью «под крышей», посольств, консульств и других официальных государственных и частных представительств Ирана за рубежом.
Однако основу аппарата стратегической разведки КСИР составляют силы специального назначения «Кодс» (ССНК).
ССНК предназначены для проведения так называемых «специальных операций» как в самом Иране, так и за его пределами. Главной задачей сил «Кодс» в мирное время является содействие экспорту исламской революции в другие страны, а также ведение разведки в интересах режима, что включает ряд и других задач.
В настоящее время ССНК КСИР насчитывают в своем составе достаточно сил. В основном это хорошо подготовленные военнослужащие, специально отобранные из лучших солдат и офицеров Корпуса, как правило, имеющие опыт боевых действий в Ираке, Ливане, Палестине, Афганистане и Сирии. Все зарубежные подразделения «Кодс» располагают всеми средствами для выполнения поставленных задач.
В целом, учитывая беспримерный фанатизм, готовность к самопожертвованию и хорошую профессиональную подготовку, ССНК КСИР как в мирное, так и в военное время они являются основной ударной силой режима за рубежом в вопросах ведения агентурной разведки и проведения специальных операций.
Деятельность разведывательных служб Ирана в мире. Иранское высшее руководство отводит важное место в своей внешней политике учету обстановки в странах Ближнего и Среднего Востока, Западной Европы, а с распадом СССР – ситуации на постсоветском пространстве (СНГ).
Перед спецслужбами Ирана стоят следующие задачи: во-первых, отслеживание деятельности диссидентских организаций; во-вторых, проникновение в научные и политические круги Запада, неправительственные организации, средства массовой информации и бизнес, – во все то, что могло быть использовано Тегераном для снижения технического отставания и могло повлиять на формирование политики правительств в Европе и Америке. Иранской разведке помогает то, что значительное число иранских разведчиков получили образование на Западе – в частности в Великобритании, Франции и Германии. И они хорошо осведомлены о западном образе жизни, знают все слабые места и основные «болевые» точки стран Запада.
Но одна из главных задач поставленная руководством Ирана перед своими спецслужбами заключается в сборе информации о возможном использовании территории стран Западной Европы, Ближнего Востока и Центральной Азии в военных, разведывательных и пропагандистских акциях США против Ирана.
При проведении различного рода мероприятий в европейских странах иранская разведка использует целый комплекс методов. Иранские спецслужбы ведут в Европе активную работу по ликвидации иранских диссидентов. При этом исламские центры в Германии открыто проповедуют иранскую революционную идеологию в том виде, как она изложена в иранской конституции. Центром пропаганды иранской идеологии, среди шиитских мусульман, проживающих в Германии, является исламский центр Гамбурга. Центр издает газеты и брошюры и старается активно распространять иранскую идеологию по всей Европе.
На сегодняшний день иранские спецслужбы имеют мощную резидентуру в Европе, которая занимается научно-технической разведкой, поиском активистов иранской оппозиции и бывших сотрудниках шахской разведки Ирана САВАК в Европе.
Рассматривая диссидентов в качестве угрозы режиму, руководство Ирана стремится физически уничтожить лидеров оппозиции. В 1991 г. во Франции иранскими спецслужбами был убит экс-премьер-министр Ирана Шахпур Бахтиар. Расследование инцидента позволило доказать, что различные иранские ведомства: Министерство связи, Министерство иностранных дел, коммерческие организации, авиакомпания «Иран Эйр» причастны к проведению операции. Затем в 1990 г. в Швецарии был убит Казен Рахави, в 1993 г. в Италии погиб представитель Национального совета оппозиции в Италии Мухаммад Хуссейн Нагди, в 1996 г. в Стамбуле и Багдаде происходят убийства активистов Муджахеддин-э Халк.
По данным немецкой контрразведки иранские спецслужбы активизировали в Германии, особенно в Гамбурге, работу, направленную против тех, кто не согласен с действиями нынешнего режима. Агенты иранской разведки постоянно находятся среди демонстрантов на улицах Гамбурга и других городов, чтобы отслеживать наиболее активных противников Ахмадинежада. По данным спецслужб Германии, они не просто отслеживают участников митинга, но и ведут видеосъемку, чтобы «установить личности участников акций протеста». После того как личности демонстрантов установлены, на их родственников в Иране оказывается воздействие, чтобы заставить активистов в ФРГ прекратить протесты в Германии. Это один из многих методов работы иранских спецслужб против живущих в Германии критиков действующего режима.
Также Иран очень интересуют условия и принципы польского сотрудничества с блоком НАТО. Тегеран беспокоит возможность размещения на территории Польши американских военных баз, системы ПРО, которые могут быть использованы в войне против ИРИ.
Иранские спецслужбы имеют на территории США довольно мощную разветвленную сеть. Так, по данным американских спецслужб, на территории штатов страны находится множество иранских фирм, служащих прикрытием для активной деятельности КСИР и его спецназа «Кодс». При наступлении часа «Х» созданные ими структуры готовы провести серию спецопераций против США. Иранская разведка, при поддержке ливанской диаспоры «Хейзболла», создала в Аргентине, Парагвае и Чили мощную инфраструктуру, которая также способна проводить спецоперации против США. По данным ЦРУ, в Латинской Америке происходит концентрация исламских террористов. Последние активно контактируют с лидерами местных леворадикальных группировок.
В последние годы Иран начал активную экспансию в Латинскую Америку. В Тегеране и Вашингтоне справедливо считают, что данный регион – оптимальный плацдарм для организации подрывной деятельности против США. Ресурсами спецслужб Ирана в Латинской Америке являются:
- во-первых, многочисленная арабская и иракская диаспора, многие представители которой входят в политическую и бизнес элиту большинства латиноамериканских стран;
- во-вторых, созданная «Хезбаллах» при поддержке ливанской диаспоры мощная инфраструктура в Аргентине, Парагвае и Чили, которая также способна проводить спецоперации против США;
- в-третьих, интенсивное сотрудничество Ирана с Венесуэлой, чей бывший лидер Уго Чавес не скрывал своих радикальных антиамериканских настроений. Благодаря этому политику Тегерану удалось установить контакты с лидерами колумбийских леворадикальных группировок, которые контролируют поставку наркотиков в США.
По мнению представителей ЦРУ, повышенная активность разведывательных служб Ирана в Латинской Америке преследует две цели: создание альтернативных экономических связей на случай введения жестких санкций против Ирана и организацию диверсионно-террористических центров для нанесения ударов по объектам США.
Спецслужбы Ирана доставили большие проблемы разведкам США и Израиля не только в Латинской Америке и на Ближнем Востоке, но и на территории самого Ирана. В настоящее время для США приходится рассчитывать только на возможности технической разведки (например, данные полученные с помощью спутников-шпионов) и информацию, поступающую от перебежчиков. Сейчас у ЦРУ и других американских разведслужб нет надежной и ценной агентуры в Иране. Все попытки проведения разведопераций на территории этой страны заканчивались и заканчиваются провалом.
Даже израильские спецслужбы, которые независимые эксперты считают самыми сильными в регионе, испытывают серьезные трудности организовать эффективную разведку на территории Ирана. С момента вербовки и обучения агента израильской разведкой «Моссадом» до его задержания иранскими спецслужбами, как правило, проходит не больше года, и редко кому удается проработать два или три. Любой израильский агент – смертник. Если у пойманного с поличным гражданина США или Франции есть шанс после судебного процесса в Иране вернуться на родину, то у агента «Моссада» один путь – на виселицу.
В настоящее время количество ключевых проблем международной политики, с которыми сегодня связан Иран, велико. Многие западные эксперты отмечают, что эта страна может стать крупнейшей угрозой региональной и глобальной безопасности, и выделяют следующие главные факторы геополитических амбиций Ирана:
- ориентация большинства элиты на приобретение ядерного оружия;
- поддержка ряда организаций, признанных террористическими, открытая антиизраильская политика;
- активная поддержка шиитских групп в соседних странах с целью привлечения сторонников шиитского ислама;
- сохранение заметных фундаменталистских элементов во внутреннем устройстве;
- стремление к региональному лидерству и ограничению присутствия в регионе глобальных игроков.
От того, как будут разрешены все эти противоречия, во многом зависит, каким образом будет развиваться дальнейшем вся система международных отношений, так и ситуация в самом Иране после президентских выборов 2013 года. Тем не менее, следует отметить, что ключевую роль в обеспечении социально-политических процессов в Иране, как и прежде, будут играть специальные службы страны.
Однако следует отметить, что хотя современный Иран демонстрирует стремление играть в глобальные геополитические игры, он остается в первую очередь региональной державой, имеющей серьезные позиции на Среднем и Ближнем Востоке, в Центральной Азии (особенно в Таджикистане и в Афганистане, Ираке, Бахрейне, Ливане и Палестине) и на Кавказе. За период своего военно-политического становления он приобрел серьезное влияние не только почти во всех странах Среднего и Ближнего Востока, но и во многих государствах Африки. Кроме того, иранское влияние распространяется на исламские организации и общины Юго-Восточной Азии, Латинской и Северной Америки, а также Западной Европы.
Источники
- Ганиев Т.А., Бондарь Ю.М., Толмачев С.Г., Анализ и прогнозирование военно-политической обстановки в зарубежных странах. Исламская Республика Иран. Учебник. М. ВУ, 2011.
- Ганиев Т.А., Бондарь Ю.М., Чернета О.Г, Толмачев С.Г., Специальное страноведение. Исламская Республика Иран. Учебник .М. ВУ, 2013.
- Служба разведки и безопасности Ирана. [Электронный ресурс] http://www.psj.ru/saver_national/detail.php?ID
- Деятельность спецслужб Ирана в Западной Европе. [Электронный ресурс] http://do.gendocs.ru/docs/index-216458.html
Возврат к списку