О ТУРЕЦКО-ГРЕЧЕСКОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ

22.03.2017

О ТУРЕЦКО-ГРЕЧЕСКОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ

Айк Габриелян
Ассоциированный эксперт АИМОБ

29 января 2017г. начальник Генерального штаба (ГШ) вооруженных сил Турции (ВСТ), генерал армии Хулуси Акар из Бодрума на ракетном корвете TCG Meltem в сопровождении двух сторожевых кораблей и четырех кораблей береговой охраны нанес инспекторский визит в окрестности находящегося в Эгейском море греческого острова Имиа (турецкое название – Кардак) (этот маленький остров площадью 0.4 кв.км, принадлежащий Додеканесскому архипелагу, находится на расстоянии 25 миль от Бодрума). Во время визита Акара к острову на определенное расстояние подошел корабль береговой охраны Греции и начал следить за развитиями событий. Турецкая пресса назвала этот визит Акара «неожиданным» и «ключевым». Министр обороны Турции Фикри Ышык заявил, что Турция хочет, чтобы в Эгейском море царила мирная атмосфера, чтобы оно превратилось в море мира и напомнил, что визит Акара совпал в 21-летней годовщиной «Кардакского кризиса»¹. Отметим, что возникший в то время спор вокруг территориальной принадлежности острова Имиа стал причиной острого кризиса между Грецией и Турцией. Конфликт прекратился после вмешательства НАТО, США и международного сообщества. В последние дни кризиса, 21 января 1996г., в зоне конфликта потерпел крушение вертолет военно-воздушных сил (ВВС) Греции, погибли три греческих офицера. В качестве причин катастрофы отмечались технические неполадки.

По сообщениям турецкой прессы, идея навестить остров Имиа впервые возникла у Акара еще в 2015г., однако визит был отложен из-за попытки военного переворота (ПВП) в стране в 2016г. и инициированной ВСТ военной операции «Евфратский щит»². После визита Акара ГШ Греции заявил, что ракетный корабль ВМС Турции в сопровождении других кораблей в районе острова Имиа на семь минут нарушил территориальные воды страны. В заявлении отмечалось, что с греческой стороны в море находились артиллерийский корабль и моторная лодка береговой охраны, которые безостановочно контролировали передвижение турецких кораблей, и когда турецкие корабли вошли в греческие территориальные воды, сразу были предприняты все необходимые меры по их выведению оттуда³.

Следует отметить, что до визита Акара, 26 января 2017г. Верховный суд Греции поставил точку в судебном процессе в отношении восьми турецких беженцев-военных после зарегистрированной в Турции летом 2016г. ПВП. Председательствовавший на заседании судья Гиоргос Сакас заявил, что турецкие офицеры не могут надеяться на справедливый судебный процесс у себя на родине и отказал в просьбе Анкары об экстрадиции. Ранее министр юстиции Греции Ставрос Контонис заявил, что будет уважать любое решение суда и не предпримет каких-либо противоречащих ему действий. До начала заседания множество европейских политических сил призвали Грецию не экстрадировать турецких военных в связи с нарушением прав человека в Турции правительством этой страны⁴. Турецкая сторона обвиняла этих военных в подготовке к покушению на президента страны Реджепа Эрдогана. После ПВП турецкие военные на вертолете сбежали в Грецию, мотивируя тем, что после ПВП почувствовали опасность для своей жизни. Сразу после этого греческая сторона вернула Турции ее вертолет, но не военных.

Фактически, визит Акара на остров Имия последовал за этим решением Верховного суда Греции и был «своеобразным ответом» турецкой стороны. После решения греческого суда в отношении турецких военных министерство юстиции Турции опять представило заявление об экстрадиции турецких военных, а министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу пригрозил, что Турция выйдет из договора с Грецией о приеме незаконных мигрантов: «Анкара предпримет все необходимые шаги, вплоть до аннулирования двустороннего договора об обратном приеме с Грецией. Греция не предпринимает даже минимальных мер по борьбе с терроризмом, а позиция греческого суда прокладывает путь ненаказуемости»⁵.

Правительство Греции отклонило это обвинение, отметив, что осуждает ПВП, не приветствует ее участников, однако не намерено вмешиваться в приговор Верховного суда Греции, отклонившего требование Анкары об экстрадиции военных: «Правительство Греции изначально осуждало ПВП и поддерживало избранное демократическим путем правительство. Сегодня, как никогда, мы подчеркиваем, что мятежники нежелательны в нашей стране. В любом случае, Греция является правовым государством, с закрепленным конституционно и неоспоримым принципом разделения властей и с полным соблюдением международного права, в том числе всех международных конвенций, по которым у страны есть обязательства. В Греции единственным ответственным за соответствующие судебные решения является независимое греческое правосудие, решения которого являются обязательными как само собой разумеющееся»⁶.

Министр обороны Греции Панос Каменос, в свою очередь, назвал провокационным поведение Турции, которая постоянно нарушает воздушное и водное пространства страны и угрожает порвать соглашения об обратном приеме незаконных мигрантов. «Турция должна понять, что в демократических странах, к которым она желает принадлежать, правосудие не получает инструкций от правительства, оно независимое. Турция, заявившая о намерении стать членом ЕС, не может говорить о восстановлении смертной казни, не может в 2017г. применять пытки и нарушать все права человека и под предлогом участия в ПВП преследовать людей, которые не имели к этому какого-либо отношения». Каменос посоветовал Эрдогану адресовать свои угрозы ЕС и НАТО, с которыми он подписал соглашение о возвращении незаконных мигрантов⁷.

Этот случай преподания государственно-правового урока демократии Турции со стороны Греции напоминает преподание аналогичного урока Эрдогану бывшим вице-президентом США Джо Байденом в августе 2016г. в Анкаре в связи с вопросом экстрадиции из США исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена. Байден объяснил Эрдогану, что США управляются по принципу разделения власти, где суд не подчиняется президенту Бараку Обаме, что суд принимает вердикты не по решению Обамы, а на основании фактов и доказательств, что суд США – независимая ветвь власти, равносильная президенту и Конгрессу. Как показывает вопрос экстрадиции турецких военных из Греции, добившемуся единоличной, автократической власти Реджепу Эрдогану довольно трудно понять все это, и он продолжает настаивать на своем.

Уже 1 февраля 2017г. Каменос в сопровождении командующего ВВС Христоса Христодулу на вертолете посетил регион острова Имиа и с вертолета бросил в воду венок, отдав дань памяти трем погибшим во время кризиса Имии (1996г.) греческим офицерам⁸. Кстати, Панос Каменос был назначен министром обороны Греции в конце января 2015г. и сразу посетил остров Имиа, бросил с вертолета венок в память погибших в этом месте 19 лет назад в результате авиакатастрофы греческих офицеров. Этот шаг Каменоса привел к возникновению кризисной ситуации: Турция отправила в окрестности острова свои истребители и военные корабли, Греция поступила так же, однако тогда столкновений не произошло, и напряженность уменьшилась после ухода Каменоса⁹.

Премьер-министр Турции Бинали Йылдырым назвал этот шаг Паноса Каменоса «провокационным», подчеркнув, что Греция эскалирует напряженность в Эгейском море: «Вне всякого сомнения, что действия Паноса Каменоса не имеют какого-либо значения для Анкары. Турция не предпринимает каких-либо шагов, которые могут ухудшить отношения с Афинами, сохраняет хладнокровие, не отвечает на провокации. Греция – соседняя страна, а соседей не выбирают». В то же время Йылдырым выразил сожаление, что греческий суд отказался экстрадировать в Турцию восьмерых мятежных военных-беженцев: «Это решение опечалило нас. Я направил письмо своему греческому коллеге Алексису Ципрасису и призвал проанализировать решение суда в рамках правового государства и экстрадировать предателей. Греция должна вести себя как истинный сосед». Йылдырым подчеркнул, что напряженность вокруг 130 рифов Кардака является частицей наиболее масштабного территориального спора в Эгейском море¹⁰.

Чавушоглу, в свою очередь, посоветовал Каменоса «набраться ума», подчеркнув, что если ситуация обострится, произойдет катастрофа, после чего ее невозможно будет исправить¹¹. В ответ министр иностранных дел Греции Никос Кодзиас заявил, что Греция желает иметь хорошие отношения с соседями: «Мы – страна, верящая в мирное сосуществование, сотрудничество наших соседей. Мы – страна, не желающая потрясений с кем-либо, однако мы не отступим под давлением. Я хочу повторить, что мы – страна, верящая в международное право, международные институты, международные регламенты, для всех и для каждого защищающая права человека. Мы – страна, сохраняющая хорошие отношения с соседями»¹².

Нарушения границ Турцией, однако, январем не завершились и продолжались также в феврале. 2 февраля ГШ Греции заявил, что шесть турецких боевых самолетов (одна пара и четыре отдельно), полностью вооруженные, 138 раз нарушили воздушное пространство страны, после чего в воздух поднялись греческие истребители и отогнали турецкие самолеты. В связи с этим Каменос заявил, что ВС Греции готовы ответить на любой вызов: «Греция желает мира и спокойствия со странами региона. Мы не ищем неприятности и скандалы. Боевая мощь греческих ВС находится на высоком уровне, и греки защитят свою родину. С другой стороны, нужно озаботиться царящей после ПВП в турецкой армии ситуацией». Он счел нормальным свой визит на Имиа, подчеркнув, что подобные мероприятия буду продолжаться на годовщине гибели трех военных: «Обязанностью любого министра обороны является быть там». Каменос призвал Турцию сохранять нормы международного права и международные договоры¹³.

Напомним, что в 2000-2009гг. турецкие ВВС в целом 49.228 раз нарушили воздушное пространство Греции, ВВС Греции осуществили 19.228 превентивных полетов, на которые греческая сторона потратила 447.5 млн. евро. По сообщению ВВС Греции, за первые восемь месяцев 2015г. турецкие боевые самолеты нарушили воздушное пространство страны 1306, а в 2014г. – 2244 раз. Причина заключается в том, что Турция и Греция имеют разные позиции в вопросах своих морских и воздушных границ в Эгейском море, разделении материкового шельфа. В Эгейском море Греции принадлежат более одной тысячи островов, часть которых довольно близка к турецким берегам. Бывший министр иностранных дел и премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу в своей книге «Стратегическая глубина» отмечает. Что эти острова являются «естественным продолжением» анатолийской суши, поэтому «должны» принадлежать Турции¹⁴.

Еще в начале 2016г. доцент Афинского университета «Пантеон» Ангелос Сиригос заявил, что Греция и Турция неоднократно оказывались на грани войны в связи с нарушением воздушного пространства Турции военными самолетами Турции. По словам Сиригоса, Греция и Турция в 1980-1990-х годах потеряли по четыре самолета, однако молчали об этом, поскольку обе страны – члены НАТО и имели опасения в вопросе ухудшения отношений¹⁵.

Примечательно, что осенью 2012г. министр обороны Турции Исмет Йылмаз официально признал, что за последние 50 лет соседи Турции сбили три ее боевых самолета. Первый инцидент был зафиксирован 14 сентября 1983г. в иракской долине Захо, второй инцидент произошел 8 октября 1996г. на юге острова Сакыз в Эгейском море, а третий – 22 июня 2012г. в Средиземном море (турецкий боевой самолет сбила Сирия)¹⁶. Кстати, после того, как турецкая сторона признала, что в октябре 1996г. ее самолет F-16 сбила греческая сторона, турецкая прокуратура начала судебный процесс в отношении чиновников того времени Греции, как в свое время было сделано в связи с инцидентом «Мави Мармара» (Израиль). Отметим, что ранее турецкая сторона назвала инцидент со сбитым в южной части острова Хиос (турецкое название – Сакыз) турецким самолетом «собачьими боями» (dogfight) и «катастрофой» (столкновение вследствие опасного приближения друг к другу в воздухе). Одного летчика, Османа Чилекли, удалось спасти, а Наил Эрдоган вместе с самолетом оказался на дне моря (поиски тела Наила Эрдогана на глубине 400 метров в 2014г. не дали результатов)¹⁷. Уже в мае 2016г. Турецкая прокуратура подготовила обвинительную по данному делу, в котором потребовала для пилота самолета Mirage 2000 ВВС Греции Таноса Гриваса двойное пожизненное заключение за «умышленное убийство» и «направленный на ослабление независимости государства шаг» и лишение свободы сроком на 12 лет за «уничтожение самолета»¹⁸. Это шаг турецкой стороны также вызывает напряженность в отношениях с Грецией.

3 февраля Греция с участием спецназовцев воздушно-десантных войск провела учения в районе острова Кос (Турецкое название – Истанкей) в Эгейском море. МИД Турции осудил их, подчеркнув, что «это недопустимо и противоречит» Парижскому мирному соглашению 1947г.: «Согласно Парижскому мирному договору 1947г., Италия отдала остров Истанкей Греции – на разоружение, с условием, что там будет запрещено проводить какие-либо учения. Поэтому проведенные на острове учения являются нарушением международного права». МИД Турции призвал Грецию избегать действий, которые могут стать причиной возникновения напряженности, нарушения международного права и шагов, имеющих разрушительный потенциал и последствия которых трудно будет урегулировать. Турецкий МИД предупредил греческую сторону, что Турция не воздержится от шагов, инициирование которых сочтет необходимым в рамках международного права в связи со своей политической и правовой позицией в Эгейском море¹⁹.

В ответ официальный представитель МИД Греции Стратос Эфимиу заявил, что Турция – постоянный нарушитель международного права и не может учить другие страны соблюдать его. «Уроки соблюдения международного права не могут преподавать те, кто является постоянным нарушителем международного права. Тот, кто только за один день совершил 10 полетов над греческими островами и 138 нарушений, не имеет права одновременно озвучивать угрозы о нашей территориальной суверенности и ее беспрепятственном применении. Греция никогда не откажется от своего права предпринимать надежные меры для своей законной обороны. Кроме того, Турция не является стороной Парижского мирного договора между Союзниками и Италией, не имеет каких-либо прав по этому договору, согласно которому Додеканесские острова были переданы Греции на условиях полного суверенитета»²⁰.

8 февраля корабли береговой охраны Греции и Турции возле острова Имиа оказались рядом друг с другом, что в турецкой прессе было квалифицировано «собачьими боями» с участием кораблей. Это произошло всего через несколько дней после визитов Хулуса Акара и Паноса Каменоса на Имию²¹.

В начале февраля сообщалось, что Греция начинает процесс модернизации своих истребителей F-16, что будет сделано в рамках укрепления ВВС. Модернизация осуществляется по приказу Паноса Каменоса, который уже направил письмо в США. Нынче ведутся переговоры о том, сколько самолетов будет модернизировано и какова будет стоимость. 31 января Каменос встретился в Афинах с послом США Джеффри Пайеттом. МО Греции не представило подробностей встречи, вместо этого лишь подчеркнуло, что во время встречи стороны обсуждали вопросы двустороннего сотрудничества в оборонной сфере. В последнее время Греция заинтересована также в поставках истребителей F-35 пятого поколения, чтобы в сфере вооружения не уступать соседней Турции²². Напомним, что ранее сообщалось, что Турция заказала стазу 100 истребителей F-35. Осенью 2016г. Фикри Ышык заявил, что Турция получит первые шесть самолетов F-35 в 2018г. и что самолеты F-35 заменят имеющиеся в распоряжении ВСТ самолеты F-4²³.

В начале февраля Греция получила новые зенитно-ракетные комплексы (ЗРК) S-300 российского производства, фотографии которых были опубликованы в греческой прессе, что было квалифицировано как своеобразный месседж греческих генералов Турции. В связи с этим турецкая пресса написала, что Греция «играет с огнем» и «проводит шоу с участием S-300» ²⁴. Подчеркнем, что Греция – единственная страна НАТО, в вооружении которой есть ЗРК S-300 (в настоящее время Турция также хочет приобрести у России ЗРК S-300 или S-400).

Таким образом, в последнее время по ряду причин турецко-греческие отношения значительно обострились. Причем эта напряженность имеет тенденцию нарастания, несмотря на то, что обе страны объединяет вопрос доведения газа Каспийского и других регионов в Европу по своей территории. Этому будет способствовать также то, что обе страны с новым размахом продолжают гонку вооружений. Можно сказать, что в целом в основе нынешней турецко-греческой напряженности лежат четыре основных фактора – побег восьмерых турецких военных в Грецию после ПВП и последовавшие за ним развития, вопрос «спорных» островов в Эгейском море, «собачьи бои» с участием боевых самолетов и военных кораблей двух стран, турецкое военное присутствие на Кипре (Кипрская проблема). В последние месяцы власти Греции неоднократно заявляли, что Турция должна вывести войска с северного участка острова Кипр, что является неизменным условиям для справедливого и крепкого урегулирования кипрского вопроса. Однако власти Турции постоянно отказываются делать это, не обращая внимания также на то, что урегулирование Кипрского вопроса обеспечит значительный прогресс в переговорах по вступлению Турции в ЕС и в вопросе прокачки кипрского газа в Европу по территории Турции (турецкий маршрут самый короткий для кипрского газа). В середине января 2017г. Эрдоган заявил, что Греция не должна надеяться на решение Кипрского вопроса без участия Турции, подчеркнув, что не может быть речи о том, что турецкие военные покинут Кипр²⁵. Можно считать естественным, что в последнее время проводящая «политику военных баз» (утверждающая свое военное присутствие в других странах) Турция совершенно не заинтересована в сокращении числа этих стран на одно. Кстати, Турция – единственная в мире страна, признавшая турецкую республику Северный Кипр (ТРСК). Турция не признает государство Кипрская Республика, подчеркивая, что такого государства «не существует» и что вместо этого «существует» Южный Кипр и ТРСК.

¹ Son dakika: Hulusi Akar'dan Kardak'a kritik ziyaret, Milliyet, 29.01.2017.

² 'Kuvvet komutanlarının Kardak ziyaretinin arkasında 4 neden var', Sputnik News, 01.02.2017.

³ Греция обвинила Турцию в нарушении территориальных вод, РИА Новости, 29.01.2017.

⁴ Верховный суд Греции отказался выдать Турции беглых турецких военных, Российская газета, 26.01.2017.

⁵ Турция отменит миграционный договор с Грецией из-за невыдачи 8 мятежников, РИА Новости, 27.01.2017.

⁶ Греция отвергла обвинения в укрывательстве путчистов из Турции, РИА Новости, 27.01.2017.

⁷ Министр обороны Греции считает поведение Турции провокационным, РИА Новости, 28.01.2017.

⁸ Yunan Bakan Panos Kamenos Kardak’a helikopterden çelenk attı, Posta, 01.02.2017.

⁹ Новый министр обороны Греции едва не спровоцировал конфликт с Турцией, Newsru.co.il, 31.01.2015.

¹⁰ Binali Yıldırım: Çipras'a mektup gönderdim, Hürriyet, 02.02.2017.

¹¹ Yunan Bakan'a böyle dedi: Aklını başına topla, Hürriyet, 01.02.2017.

¹² МИД Греции заявил, что Афины не поддадутся давлению извне, РИА Новости, 02.02.2017.

¹³ Греция заявила о нарушениях воздушного пространства турецкими самолетами, РИА Новости, 02.02.2017.

¹⁴ Айк Габиелян, Эгейский конфликт в турецко-греческих отношениях, НОФ «Нораванк», 16.12.2010.

¹⁵ Айк Габриелян, Турция как проблемный член НАТО, АИМОБ, 17.01.2017.

¹⁶ Milli Savunma Bakanı açıkladı, Sabah, 01.09.2012.

¹⁷ Türkiye'den Yunanistan'a F-16 davası!, Habertürk, 11.12.2014.

¹⁸ Şehit yüzbaşının F-16'sını düşüren Yunan pilota 20 yıl sonra iki kez ağırlaştırılmış müebbet istemi, T24, 17.05.2016.

¹⁹ Dışişleri Bakanlığından Yunanistan açıklaması, Takvim, 03.02.2017.

²⁰ МИД Греции обвинил Турцию в постоянном нарушении международного права, РИА Новости, 02.02.2017.

²¹ Kardak'ta Yine 'Bot Dalaşı'; Yunan Botuna Müdahale Edildi, Son dakika, 08.02.2017.

²² Греция начинает модернизацию истребителей F-16, РИА Новости, 08.02.2017.

²³ Bakan Işık: 6 tane F-35 uçağı 2018 yılında Türkiye'ye teslim edilecek, Star, 18.11.2016.

²⁴ Yunanistan ateşle oynuyor! S-300'lü şov!, Türkiye Gazetesi, 08.02.2017.

²⁵Erdoğan: Türk askerinin Kıbrıs'tan çekilmesi söz konusu değil!, T24, 13.01.2017.

Возврат к списку

Другие материалы автора