23.03.2015

ИЗУЧЕНИЕ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДЕМОГРАФИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ (исследовательская программа)

ВТОРОЙ ОТЧЕТ (Демография, стратегия и технологии развития)

ВВЕДЕНИЕ

Темпы эмиграции в Армении крайне высокие, следовательно, нынешнюю демографическую ситуацию (ДС) необходимо причислять к ряду приоритетных вызовов, угрожающих политической и социально-экономической стабильности и безопасности РА. Следует также констатировать, что предпринятые до сих пор в этой сфере меры заметно не улучшили ситуацию, т.е. эффективность решений, направленных на решение демографических проблем и традиционных методов их реализации невысокая. Это, в частности, является следствием того обстоятельства, что предпринятые меры не предполагают упразднения основных причин эмиграции.

В данном исследовании сделана попытка разработки концепции воздействия на улучшение ДС РА, основанной на принятую в сфере национальной безопасности методологию определения «критических сфер и инфраструктур» (см. Главу 1). Согласно нашему подходу, статус «критический» нужно присвоить демографической сфере в целом. В то же время в демографических вопросах важнейшим фактором является «человеческий капитал», количественные и качественные показатели которого (отражающие степень его развития) напрямую зависят от положений стратегии развития. Очевидно также, что в случае ее отсутствия характеризующие состояние человеческого капитала показатели существенно снижаются, что сегодня существует в случае РА. Подчеркнем также, что «человеческий капитал» формируется в действующих в обществе «технологических» (в широком смысле этого термина) структурах. Поэтому согласно нашему подходу статус «критических инфраструктур» нужно присвоить также «технологическим» и «питающим» их научным сферам. Именно в этом случае может формироваться социально-экономическая среда, которая будет диктовать населению, чтобы оно связало свое будущее с Арменией.

С целью оценки предложенной концепции в аспекте воздействия на «стратегию развития» и демографию был изучен как отечественный, так и международный опыт. Параллельно проводились обсуждения, носящие характер «мозговых атак», а также «углубленные интервью», содержащие элементы так называемых «замаскированных социологических методик», которые были напечатаны в прессе. На основании результатов вышеупомянутых исследований были представлены некоторые предложения, которые, по нашему мнению, могут на практике способствовать развитию технологической сферы, как следствие положительно влияя также на ДС уже в краткосрочной перспективе. Не исключено также, что вытекающие из исследования выводы в среднесрочной перспективе смогут в какой-то мере быть полезными возможному процессу разработки стратегии развития.

Рабочая группа выражает благодарность министру по труду и социальным вопросам РА Артему Асатряну и руководителю армянского офиса демографического фонда ООН за спонсирование работ проекта. Выражаем также благодарность нашему единомышленнику, главному редактору газеты «Голос Армении» Флоре Владимировне Нахшкарян за информационную и моральную поддержку.